2019年12月26日是毛主席誕辰126周年紀念日。這一天對衡陽人民來說，也是一個引以為傲的日子。當天上午，由衡陽智電客車有限責任公司（簡稱衡陽智電）生產的新能源汽車在白沙洲工業園區東部片區舉行了隆重的下線儀式。

  當衡陽智電代表將“金鑰匙”交付到沙特客戶代表的手中時，衡陽新能源汽車產業也翻開了新的一頁。這預示著，衡陽市再次擁有了自己的汽車整車產業，開啟了衡陽新能源汽車產業發展的新篇章，“雁城牌”客車的復興之路正式起航。

拂去身上的塵埃，“雁城牌”這一曾經客車界的傳奇品牌，再次以全新面貌展示在世人面前，發出奪目的光彩。“衡陽智電客車”將挺立于新能源汽車行業隊列，承擔起帶動衡陽新能源汽車產業發展，成為擁有自主知識產權、掌握核心技術、引領時代潮流的新興產業的使命。

 然而，這一切來得并不容易。見證過衡陽智電公司的簽約、開工、建廠、投產全過程的人們，都能說出一段段鮮為人知的“鳳凰涅槃”故事……

 波折

  產品定位不準，企業一度停滯

  “真的沒想到，新能源汽車項目能在衡陽實現當年開工、當年投產、當年收益。”見證了“雁城牌”客車的下線，恒天九五重工紀委書記張世尊頗為激動，也頗為感動。回想這一曲折的歷程，他深有感觸地說，一個好項目盤活了三家企業，解決了一個大難題。

  張世尊口中的三家企業包括兩家中央企業：衡陽紡織機械廠和恒新重工，以及衡陽本土企業衡陽客車專用車廠，一個大難題就是衡陽紡織機械廠的歷史遺留問題。一個新能源汽車項目，為何會牽扯兩家企業、涉及遺留難題？企業又是如何被盤活，難題又是如何被解決的呢？故事還得從衡陽紡織機械廠說起。

  作為全球紡織機械行業里的最大企業，恒天集團與衡陽淵源頗深，衡陽紡織機械廠正是隸屬于恒天集團。作為大型央企，恒天集團以其先進管理理念及生產技術，為助力衡陽工業經濟發展作出了積極貢獻，與衡陽的關系“親密而友好”。

  進入新世紀后，由于產業的升級換代，衡陽紡機的產品不太適合于市場。根據市場的變化和恒天集團戰略，衡陽紡織機械廠要逐步退出。

  2012年5月，恒天集團響應衡陽“退城入園”政策，由其下屬企業恒天九五重工與衡陽市政府簽訂戰略合作協議，將工業整體搬遷到白沙洲工業園東部片區（即原珠暉工業園，現已并入白沙洲工業園區）。

  在這一過程中，白沙洲工業園區積極協調解決好企業入園過程中遇到的土地、資金等各種困難和問題，重點做好基礎設施改造以及企業的跟蹤服務工作，促成衡陽紡機的入園順利完成。

  當年10月，湖南恒新重工機械有限公司注冊成立，公司的主打產品是塔吊。

  工程機械是恒天九五重工的主營項目，加之當時建筑市場火熱，塔吊的需求量大。但這一產品定位的失誤，為企業后來的失敗埋下伏筆。2013年7月，恒新重工開工建設，到2014年7月份主體工程完工時，建筑工程機械市場已經發生了大變化。恒新重工利用租賃廠房生產的塔吊，由于產品定位以及市場行業等原因，沒能打開銷路，勉強撐了不到一年時間就停產了。

  廠區工程建設也因此而停滯，這一停就是四五年。

 破題

  緊跟新能源汽車發展趨勢，調整產業布局

  新項目折戟，廠房停建，土地閑置。受此影響，衡陽紡機的企業處置遺留問題也沒能得到解決。雖然衡陽多次與恒天集團溝通協商，但由于未能敲定合適的新項目和妥善處置的方式，這一難題遲遲未能破解。

  如何在企業現實困境和園區后續發展的雙重壓力下破題？這考驗衡陽領導干部的勇氣和智慧。

  恒天集團的主業是紡織機械，但在2009年其并購了凱馬股份之后正式進入汽車行業，并實現了穩步發展，汽車成為該集團公司第二大主業。在新能源汽車領域，恒天集團也先后在多個省市布局，建設生產基地。

  而另一邊，衡陽近年來通過實施振興實體經濟“3311”工程和工業原地倍增計劃，打下了扎實的工業基礎，承接產業轉移的能力不斷增強。衡陽也正在謀劃打造汽車產業新城項目，建設千億新能源汽車產業。

  新能源汽車正是被恒天集團與衡陽一同相中的產業項目。發展新能源汽車，將衡陽打造為中國新能源汽車的又一新高地，發揮產業拉動作用，助力衡陽打造名副其實的省域副中心城市和最美地級市。基于這一思路，市委書記鄭建新多次與恒天集團高層座談，并在北京拜會了中國恒天集團總裁劉海濤，詳細推介了衡陽的新能源汽車產業發展計劃。

  衡陽人民的誠意也得到了恒天集團的熱切回應。2018年6月，市委、市政府與恒天集團經過幾輪洽談后達成合作意向。2018年9月，在衡州經濟發展論壇舉辦期間，劉海濤受邀參加，并與鄭建新進行了友好真誠的座談，雙方就恒天新能源汽車項目落戶衡陽達成了一致意見。9月29日下午，在“招商引資 招才引智 項目簽約”活動上，市委副書記、市長鄧群策代表市政府與恒天集團簽訂了合作協議，共同打造恒天新能源汽車南方總部基地。

 服務

  用同心合力發展的行動和成果解決矛盾問題

  根據協議，恒天新能源汽車南方總部基地的地點就選定在恒天九五（衡陽）產業園，將建設年產3000輛新能源客車生產線項目。項目總投資 12 億元，建設周期3年，年稅收額6000萬元以上。

  在原有的主體廠房基礎上進行改建，項目應該很快可以落地。但實際上，項目的建設并沒有想象的那么順利。在啟動建設時，因與施工方在土地以及工程建設上產生分歧，工程建設遲遲未能動工。

  這個項目的一舉一動時刻牽動著衡陽各級領導的心。為了推動項目如期按質完成，市委、市政府成立了專門的協調小組。原市委常委、市委組織部部長陳競多次組織召開會議，溝通協調矛盾，對項目建設進行調度；市委常委、常務副市長曾艷陽率隊拜會恒天集團高層，就項目建設中的具體問題進行座談；市委常委、市委組織部部長胡緒陽履新衡陽不久，就來到項目現場調研，幫助解決具體問題；市領導胡水龍多次組織協調會，就問題想辦法、找對策，要求做好服務工作；市人大、市政協相關領導也十分關心項目進展，多次到現場調研調度。

  在前期工作的基礎上，今年3月25日，白沙洲工業園區又召集項目方、施工方以及市直相關部門召開協調會，敲定具體方案，調和雙方的矛盾糾紛。

  據統計，為了推進項目盡快建成投產，白沙洲工業園區組織的專門協調會就達10次以上，協調現場施工矛盾達40余次。為得到各方的支持理解，衡陽市高新區黨工委書記、白沙洲工業園區主任劉興中多次跑長沙、到北京，為其協調與施工方的分歧矛盾。在多方的共同努力下，施工方與企業在項目建設上達成了一致意見，建設進度明顯提速。

  “園區的‘母親式’服務讓我們倍感親切，備受鼓舞。”衡陽智電公司總經理董楠感動地說，為了讓這個項目盡快建成投產，園區從領導干部到普通工作人員都非常貼心、細心。有矛盾，耐心做工作；有問題，想盡辦法解決。

  “他們工作做得很細，不管大事小事，都能感受到園區的溫暖與關懷，大家對衡陽充滿了信心。”董楠說。恒天剛剛派技術團隊來衡陽時，由于廠區還沒有建好宿舍，園區為他們的食宿問題做了妥善安排，又解決了員工上下班通勤問題。在自來水未開通的情況下，園區組織環衛外包公司送水220車，充分保障了園區的正常運轉。

  有了貼心的服務，企業就有了扎根的信心。沒有了后顧之憂，企業就可以輕裝上陣。

  在項目建設提質加速的同時，衡陽客車專用車廠的改制也全部完成。南京恒天領銳汽車有限公司、恒天九五、衡陽市汽車公司、湖大三佳四方股東重組衡陽客車專用車廠，并改制為衡陽智電客車有限責任公司。

  投資協議簽訂后，南京恒天領銳派駐30人的團隊來衡工作。在南京恒天領銳的幫助下，衡陽智電完成了國家推薦目錄、免稅目錄的發布，通過了CCC強制認證，產品具備了對外銷售條件。

  另一方面，衡陽紡機的處置方案也早就在職代會上高票通過。恒天集團還撥了1億余元資金，處理遺留問題。

  一個項目妥善解決了一個企業遺留問題，盤活了三家企業。董楠贊嘆，衡陽這次合作模式的設計很睿智。

 未來

  “雁城牌”客車復興之路揚帆起航

  2018年12月26日，衡陽智電將首批200輛“雁城牌”新能源客車交付市公交集團公司，這是恒天集團旗下南京恒天領銳汽車協助衡陽智電研發的首批新能源客車產品。目前，衡陽161公交線路上飛馳的就是“雁城牌”新能源客車。“雁城牌”新能源客車還在首屆衡陽國際馬拉松賽上大放異彩，作為接送車受到廣大參賽運動員、志愿者的一致好評。

  161路公交首次上線“雁城牌”客車的那天，董楠還特意跟拍了幾張照片。因為這是一條跑往鄉村的公交線路，董楠那天看到一位農民拎著雞蛋、挑著菜籃子上車，一步就登上來了。“雞蛋放在旁邊也不會顛碎，因為底下是空氣懸掛，有氣囊減震，所以乘坐的舒適性很好”。

  “衡陽市民看到這個車感覺特別親切，因為我們用的還是老的雁城牌的標志。好多上了年紀的人對這個品牌非常有感情，因為當年“雁城牌”客車輝煌時在全國還是非常有影響的。”董楠說，衡陽智電將會保留這個品牌，并加入恒天元素向市場推廣，尤其向海外推廣衡陽智電。

  在昨天舉行的下線儀式上，恒天集團副總裁李曉紅感慨頗深，他用“有益探索、樹立典范”對這次項目合作進行評價。他說，自去年9月份恒天集團與衡陽市政府簽訂戰略合作協議以來，在衡陽市委、市政府的堅強領導和大力支持下，衡陽紡機僵尸企業處置、人員安置、土地處置、產業建設等各項工作順利推進，取得了顯著成績，為中央企業推動產業結構調整，實現轉型升級，解決歷史遺留問題進行了有益的探索，樹立了良好的典范。

  作為恒天新能源汽車南方總部基地，董楠很看好衡陽的對外出口優勢。恒天是國內新能源汽車出口沙特的最大公司，今年就已出口沙特2000多臺大客車。“將來，沙特訂單爭取放在咱衡陽基地做。”董楠說，恒天與烏干達、印度、泰國等國也有合作，國際市場前景廣闊。

  除了海外市場的布局，國內城市也有許多衡陽智電的客戶，江蘇部分城市已有一些意向訂單。“在集團的支持下，我們在其他城市也有部分訂單落地，這些訂單有望全部放在衡陽基地生產。”對于衡陽智電的未來，董楠信心十足。

  董楠是東北人，畢業后到廈門工作，2015年又到了南京。他用“賓至如歸”描述自己對衡陽的感受。“我們到哪里都能感受到熱情，政府、園區、汽車辦，每次他們除了問企業的訴求，也總會問一句生活習不習慣。”但董楠的確好像已經習慣了衡陽的生活，下了火車他總是先去嗦一碗衡陽的米粉。他動員南京的小伙子來衡陽工作時會說：衡陽的美食太好吃了，生活壓力要低得多，天壤之別吧。