昨日，香港證監會官網發布了關于虛擬資產交易平臺監管的咨詢總結。根據總結，即將生效的《適用于虛擬資產交易平臺運營者的指引》要求在香港提供虛擬資產交易服務的平臺營運者必須申領牌照。這引發了市場對于香港是否會向散戶開放交易的關注。
然而，香港證監會明確表示，尚未批準任何虛擬資產交易平臺向零售投資者提供服務，并且目前大部分公眾可接觸的虛擬資產交易平臺都不受證監會監管。
一、6月1日后需要持牌經營
今年2月，香港證監會發布了有關虛擬資產交易平臺營運者的發牌監管咨詢文件，并于3月31日結束了咨詢期。
根據最新指引，現已在香港運營的虛擬資產交易平臺需要在6月1日之后的九個月內提交申請，并經過證監會的批準后方可繼續在香港運營。
那么，究竟哪些虛擬資產交易平臺有資格獲得香港牌照呢？
根據香港證監會發布的《適用于虛擬資產交易平臺營運者的指引》，虛擬資產交易平臺需要滿足多個條件，包括投資者保障、股本要求、反洗錢措施、私鑰管理、業務范圍、利益沖突避免以及網絡安全等。只有符合這些條件的平臺才有可能獲得牌照。
根據TKX資本的合規合伙人、香港高等法院執業律師吳文謙的解釋，虛擬資產交易平臺想要在香港獲得牌照主要有三個要點：
1.需要具備不低于五百萬港元的注冊資本和不低于12個月經營費用的流動資產；
2.需要有兩名香港本地的負責主管作為行政董事，這兩名負責主管必須擁有3年的虛擬資產行業經驗，而其他高管也需要接受香港證監會的背景調查；
3.還需要通過外部評估，包括對治理和人員配置、上幣流程、反洗錢流程以及市場監控等方面的評估。
吳文謙進一步指出，虛擬資產交易平臺的牌照申領并非易事。根據吳文謙的經驗，招聘符合條件的高管是在香港獲得虛擬資產交易牌照最困難的一點。香港對交易所的合規性非常重視，特別強調負責主管需要具備3年的行業經驗，最好是有合規交易所的背景。
早在2018年，香港證監會就公布了規管虛擬資產交易平臺的概念性框架，并表示將考慮是否適宜根據現有權力發放牌照。在2019年和2022年，香港證監會分別向虛擬資產交易平臺OSL Exchange和HashKey Pro發放了牌照，進一步展示了其對虛擬資產交易平臺的監管措施。
二、尚未批準向散戶提供服務
此外，針對是否允許零售投資者使用虛擬資產交易平臺的問題，香港證監會回應稱，他們注意到對于允許持牌虛擬資產交易平臺向零售投資者提供服務的呼聲，并表示將考慮相關建議。然而，香港證監會明確強調，尚未批準任何虛擬資產交易平臺向零售投資者提供服務，并且現有大部分公眾可接觸的虛擬資產交易平臺均不受證監會監管。
據BC科技集團的法規事務主管Gary Tiu（刁家駿）介紹，由于香港虛擬資產方面的法律法規仍在不斷完善，全球范圍內還沒有真正大規模的Tokens化或數字化金融產品，具體能向散戶提供的產品需要與監管機構進行溝通和研究。
綜上所述，香港證監會的最新指引明確了虛擬資產交易平臺在6月1日后需要持牌經營的要求。虛擬資產交易平臺要獲得牌照需要滿足一系列嚴格的條件，并經過香港證監會的批準。然而，尚未批準任何虛擬資產交易平臺向零售投資者提供服務，并且大部分公眾可接觸的平臺都不受證監會監管。香港證監會將繼續與投資者和理財教育委員會合作，加強對投資者虛擬資產交易及相關風險的教育工作。同時，虛擬資產交易平臺的牌照申請和合規要求對于平臺營運者來說是一個嚴峻的挑戰。
2025-7-08
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